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貸款利率可得性是主要問題

今日，中國銀行業監督管理委員會黨委副書記、票貼副主席蔣定之做客人民網，解讀中央農村工作會議精神並就有關中國農村金融改革與發展情況與廣大網友進行線上交流。蔣定之說，目前農民貸款利率水準總體是合適的，儘管也有部分農民反映貸款利率偏高，支票借款但貸款的可得性還是當前的主要問題。

　　從目前情況看，絕大多數農民個人的當舖貸款都是由農村信用社發放的。中國人民銀行《關於調整金融機構存、票貼貸款利率的通知》規定：“金融機構（城鄉信用社除外）貸款利率不再設定上限。商業銀行貸款和政策性銀行按商業化管理的貸款，其利率不再實行上限管理，貸款利率下浮幅度不變。城市信用社和農村信用社貸款利率仍實行上限管理，支票借款最大上浮係數為貸款基準利率的2.3倍，支票貼現貸款利率下浮幅度不變。” 今年，銀監會會同人民銀行等部門印發的《關於做好集體林權制度改革與林業發展金融服務工作的指導意見》規定，信用貸款 對小額林農貸款，明確規定借款人實際承擔利率（不計算貼息情況下）原則上不超過中國人民銀行規定的同期限貸款基準利率的1.3倍。

　　之所以對信用社貸款利率實行上限控制，其目的就是為了防止對農民的貸款利率過高，增加農民的融資成本。另外，農村信用社對農民貸款屬於商業化管理的貸款，而且筆數多、金額小、風險大，有必要通過利率杠杆有效覆蓋農村信用社的經營風險和成本，票貼有利於農村信用社的商業化和可持續經營。為了減輕農民的貸款利息負擔，近年來，中央和地方都有不同程度的貼息補貼政策，如扶貧貼息貸款等。從執行的情況看，目前利率水準總體是合適的，儘管也有部分農民反映貸款利率偏高，信用貸款但貸款的可得性還是當前的主要問題。在資金價格問題上，銀監會始終強調要按照市場原則合理、科學的定價，由借貸雙方自主協商確定。